國家發(fā)改委將正式建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度，無疑是煤炭屆這兩天最熱門的話題之一。但我們認為，推行煤炭庫存制度的前提是社會原煤產(chǎn)量達到日均1000萬噸以上，否則很難在短期內(nèi)起到平抑價格的作用，甚至會推動煤價上漲。

　　當前，動力煤現(xiàn)貨價格持續(xù)處于紅色區(qū)域，煤價居高不下的原因，一是需求增長超出預期，一是市場供應增加及產(chǎn)能釋放不如預期，一些煤炭主產(chǎn)區(qū)在用煤旺季的保供作用發(fā)揮得還不是很充分。這也導致，直到現(xiàn)在市場對供應趨緊的預期還很強烈，坑口提價和港口挺價的意愿比較明顯。

　　由于今年迎峰度夏期間的需求大幅增長，導致在8月底全國重點電廠的庫存僅在13天左右，即使考慮9月份和10月份日耗會有較大幅度的下降，但全國重點電廠要達到20天的庫存水平，在目前5450萬噸左右?guī)齑嫠降幕A上差不多需要凈增加1000萬噸以上。

　　如果在接下來的兩個月全國原煤產(chǎn)量增加不充分，環(huán)渤海港口調入不充足的話，勢必會導致煤源在淡季就相對緊張。這樣的情況下，倉促推出煤炭最低庫存和最高庫存制度，要求煤炭下游企業(yè)提高庫存，特別是讓晉陜蒙地區(qū)之外的電廠將庫存提高到20天，很可能會導致煤價持續(xù)上漲，直至全國煤炭產(chǎn)量達到較高的供應水平。

　　所以，在目前的情況下，實施煤炭庫存管理制度的前提是要加快產(chǎn)能釋放和市場供應，即要求全國原煤日均供應量能夠達到1000萬噸以上時，整個煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營和消費企業(yè)才能夠按照煤炭最低庫存和最高庫存制度的要求運轉，并根據(jù)市場情況達到相應的庫存水平。